Организация работы по отлову бездомных животных в г.Харькове. Методы отлова.

Articles› Organization of shelters for animals

Автор : Стриженко И.В., Начальник отдела отлова бездомных животных, КП «Центр обращения с животными». Электронная почта: pochta@animals.kharkov.ua.

Общие сведения

Отдел отлова бездомных животных входит в состав коммунального предприятия «Центр обращения с животными» г.Харькова, созданного в 2009 году. Но фактически отдел начал работу с 2013 года после открытия Центра содержания бездомных животных, созданного на базе КП «Центр обращения с животными»(далее Предприятие). Основной задачей отдела является отлов безнадзорных животных гуманными методами и их транспортировка на карантинную площадкуПредприятия.

Этот вид деятельности не является лицензионным, специального образования для работников по отлову животных законодательно не требуется, но их практическая подготовка требует длительного обучения – от 2 до 6 месяцев.

В состав отдела входят следующие сотрудники: начальник отдела, диспетчер, бригада специалистов и инспекторы. Экипаж отлова комплектуется специалистом по отлову животных (ловца) и водителем автотранспортных средств, который помогает ловцу при отлове. К каждому экипажу отлова прикреплен инспектор, в функции которого входит:

выявление и занесение в таблицу информации о местах обитания бездомных собак;
работа с адресами массового скопления бездомных кошек, в случае поступления жалоб от населения;
составление административных протоколов по ст. 154 и 152 нарушения «Правил содержания домашних животных в г.Харькове» и нарушения «Правила благоустройства г.Харькова» (полномочия на это даны Харьковским исполнительным комитетом);
оформление регистрационных документов на домашних животных;
Проведение разъяснительных работ о соблюдении «Правил содержания домашних животных в г.Харькове».

Также каждый экипаж отлова комплектуется

а) Служебным автомобилем, оборудованным клетками для перевозки животных. Подходящая для этих целей марка и модель автомобиля – ГАЗ 2705 (цельнометаллическая на дизельном топливе).

Альтернативный экономный вариант машины для отлова собак — ИЖ-пикап

б) Технические средства, адаптеры для отлова:

- шприцемет с набором летающих иголок (только для собак) – 1 шт.,

- петля для захвата собаки на жесткой рукоятке – 2 шт.,

- сачек для отлова собак – 2 шт.,

- силки для захвата собак на гибкой рукоятке («Снэйер», «Нимрод») - 1 шт.

- клетка для поимки кошек - 2,

в) индивидуальной ориентацией.

Количество бригад отлова предусмотрено планом по отлову бездомных животных, а также зависит от пропускной способности карантинной площадки Предприятия.

Количество отлавливаемых за одну смену бездомных собак зависит от плотности их строения: при высокой плотности отлов может составлять до 12 голов за смену (взрослых особей), при низкой плотности - до 1-3 голов за смену.

Отловленные транспортируются на карантинную площадку в клетках (группой или индивидуально, в зависимости от агрессивности) в специально оборудованных животных. Взрослые собаки из соображений защиты ловцов от покусов высаживаются из автомобиля с помощью петель, щенки транспортируются в переносках и высаживаются с помощью специальных непрокусываемых перчаток. После каждой отлова и перевозки бездомных животных кузов спец. автомобиль, а также оборудование (средства отлова, переноски,) моются и дезинфицируются. Кошки транспортируются отдельно от собак.

Методы отлова животных

При отлове животного, как правило, проявляйте сопротивление и сохраняйте стресс. Поэтому, согласно концепции защиты домашних животных от 13.11.1987 г., которая была ратифицирована Законом Украины N 578-VII от 18.09.2013 г., отлов бродячих животных должен осуществляться в соответствии с принципиальными принципами гуманизма – то есть с причинением животных минимальных. физических и медицинских страданий.

Вот следующие методы отлова животных :

Механический – отлов животных с помощью специальных механических приспособлений (петли, сачки, сетки) или руками (только животных, которые не проявляют агрессию).
Медикаментозный - введение в организм животного специальных ветеринарных препаратов, что обеспечивает обездвиживание животного с целью его поимки. Этот способ отлова производится выстрелом с анестетиком из дистанционной системы (шприцемета) или из духовой трубки. Медицинский отлов используется как последнее средство, после того как альтернативные средства отлова не сработали.

Препараты для медикаментозного отлова :

Седативные препараты: седазин (рекомендуемая дозировка – 0,1-0,15 мл:1 кг), ксилазин (рекомендуемая дозировка – 0,15 мл:1 кг), Кастран (рекомендуемая дозировка – 0,1-0,2 мл:1). кг). После инъекции собака обездвиживается через 10-15 минут. За это время ей необходимо перейти на расстояние от 100 м и более, т.к. скорость человека гораздо ниже скорости собаки – отследить и поймать ее крайне сложно. Поэтому на открытой территории эффективность седативных препаратов проверяют, на закрытой – высокая.
Ксилакетаминовая смесь (кетамин + ксилазин). Кетамин применяется в качестве средства для наркоза в медицине и ветеринарии и относится к списку наркотиков, поэтому его использование предусматривает получение лицензии на хранение, перевозку, приобретение, использование, употребление наркотических средств и психотропных веществ. После инъекции собака обездвиживается через 2-5минут, т.е. эффективность его применения для быстрого обездвиживания средняя.

Как назвать сервис?

Работы, связанные с отловом животных, желательно проводить в утреннее или вечернее время, когда на улицах меньше людей. В местах массового нахождения людей отлов животных может привести к бурной негативной реакции прохожих.

Это вызвано стереотипом старой системы отлова, когда животные умерщвлялись прямо на улице во время отлова. Но в настоящее время, после принятия в 2006 году ЗУ «О защите животных от жестокого обращения», старые методы отлова и обращения с бездомными животными кардинально изменились. Вместо медикаментозного обездвиживания с помощью дитилина, приводящего к летальному исходу, животные отлавливаются невредимыми и помещаются под наблюдение ветеринаров. После выдачи отловленные животные могут быть возвращены владельцам, если они были потеряны; могут быть переданы в приюты для нахождения новых владельцев; а в случае, если созданы условия для человека (агрессивны или больны) или, если животные по разным причинам не могут содержать животных в приютах, к ним может применяться гуманная процедура эвтаназии. Именно такой подход широко применяется в большинстве европейских стран, а также в США и Австралии. Работа по отлову бездомных животных в этих странах ассоциируется у работников со службами по спасению животных.

В Украине также необходимо формировать у работников имидж служб по уходу за животными, работающих в новом формате. Этого можно достичь различными методами:

выберите правильное название для службы;
через средства массовой информации необходимо доносить до публики, для чего необходимо контролировать популяцию бездомных собак, обучать использованию этой работы, о случаях спасения людей от животных, а также о случаях спасения одних животных.

При выборе названия для такого сервиса желательно использовать словасочетания «отлов бездомных собак» или «любитель собак». Помимо негативного восприятия обществом, такое название может стать проблемой при необходимости набрать сострадающих животных. Менталитету нашей страны может быть более понятное название: «служба по контролю за группой животных» или «служба доставки животных в приют» и т.д.

Смена названия службы совместного внедрения более гуманных методов работы может улучшить отношения с обществом.

Почему необходимо контролировать популяцию бездомных собак

Бездомные собаки являются надежной угрозой возникновения серьезных проблем со здоровьем и безопасностью, поэтому у многих людей возникают обоснованные опасности, связанные с:

передача болезней человеку (зоонозы) и другим животным;
травмами и боязнью людей, вызванными агрессивным поведением собак;
неудобствами, последствиями от шума и мусора;
гибелью и повреждениям домашнего скота, диких и других животных;
дорожно-транспортными предприятиями.

Также существуют и внутренние факторы, определяющие необходимость участия органов местного самоуправления в решении проблем бездомных животных.

Пример Великобритании.

За последние 20 лет уменьшилось количество бездомных собак и рабочих групп по изменению животных, содействие ответственному владению домашними животными, сокращение расходов на экономику Великобритании, связанное с группой бездомных животных. В 1989 году содержание бездомных собак в британской экономике составило почти 70 миллионов фунтов, прямо или косвенно. К дополнительным расходам относятся ущерб, причиненный собаками, например, дорожно-транспортные происшествия, медицинские расходы, случаи, вызванные укусами людей, и повреждение домашнего скота. Прямые расходы правительства включают поимку и отлов собак. В 1998 году общие расходы сократились до 60 миллионов фунтов стерлингов в год.

Важно отметить, что расходы в 1998 году составили примерно 19 миллионов фунтов стерлингов на увеличение ежегодных расходов, связанных с государственными службами по контролю за собаками, что свидетельствует о значительном сокращении расходов на бродячих животных. Сокращение дополнительных расходов на бродячих животных в экономике Великобритании на 29 миллионов долларов обеспечивает доказательство ценности долгосрочных инвестиций со стороны правительства на всех уровнях власти. (1)

При этой программе контроля бездомных собак создана надежная система обеспечения безопасности животных, а также здоровья. Безнадзорные собаки сталкиваются с серьезными негативными факторами, среди которых:

недостаточное питание;
болезнь;
травма на дорогах;
ранения во время стычек с другими собаками;
жестокое обращение со сторонами людей, которые их не принимают.

Принцип работы отдела отлова бездомных животных в г.Харьково

Город Харьков имеет условия окружающей среды и условное разделение секторов, количество которых соответствует достаточному количеству экипажей отлова. По мере того, как сокращалось количество бездомных собак, параллельно с сокращением расходов, связанных с отловом и увеличением количества животных, сокращалось и количество отлова экипажа.

Пример разбивки города по секторам

В 2014 году г.Харьков условно был разбит на пять секторов, обслуживаемых экипажами отлова, в 2015 году – четыре сектора и, соответственно, четыре экипажа. С 2016 года и по настоящее время (2017г.) город обслуживает три бригады отлова, работающие в трех секторах города. С 2018 года в связи с незначительным количеством бездомных собак на территории города количество экипажей может быть сокращено до двух. Каждый экипаж должен хорошо ориентироваться в месте своего города, от этого зависит показатель оперативности и экономичности работы всего отдела.

К функциям работы экипажа относится выполнение заявок на отлов бездомных животных, которые поступают в диспетчерскую службу. Вся информация обрабатывается диспетчером и заносится в сводную таблицу. Данные о местах обитания и количестве бездомных животных поступают из нескольких источников (от управления придомовыми территориями, от городской диспетчерской службы «15-62», которая принимает заявки от населения и передает их исполняющим службам, от районных администраций города, от уличных комитетов частного сектора). , звонки от населения, а также адреса, определенные инспекторами Предприятия). Вся информация фиксируется в общей таблице, где указаны адреса, телефоны заявителей, даты подачи заявок, а также дата отлова и количество отловленных животных. Для каждого экипажа отлова составляется таблица с данными из закрепленного за экипажем сектора города.

Для удобства работы в таблице данные о выращивании животных на следующие группы с разбивкой животных по видам :

Придомовая территория (многоэтажная застройка, дома коммунальной собственности) – информация от управляющих придомовой структуры коммунальных предприятий;
Придомовая территория (многоэтажная застройка, дома ЖСК, ОСМД и ведомственные) – информация от председателей домовладений;
Непридомовая территория (выходы метро, торговые площадки, промы, парковые зоны и прзоны) – информация от районных администраций и жителей города;
Непридомовая территория (частный сектор) – информация от председателей уличных комитетов.

Конфликты, возникающие при отлове собак

По роду своей работы персонал по отлову собак вызывает большой общественный интерес и часто является странным признаком государственной власти в отношении проблем, вызывающих беспокойство общественности. Поведение ловцов в зоне общественного внимания демонстрирует отношение властей властей к данной проблеме, поэтому важно, чтобы к животным они относились гуманно и постоянно вежливо относились к людям. Также важно, чтобы они были одеты в одежду, практичную и узнаваемую униформу.

Основным и единственным конфликтом, возникающим при отлове собак, является человеческий фактор. При виде процесса отлова бездомного животного люди иногда (по незнанию) воспринимают отлов как уничтожение или убийство животного, постоянно словесные конфликты, угрозы, оскорбления, иногда доходят до рукоприкладства, бросают в служебные автомобили различные предметы (камни, бутылки), прокалывают колеса автомобилей. В таких случаях необходимо обратиться за помощью к полиции.

Но в большинстве случаев только правильное общение и информирование населения, людей о гуманном отлове и, следовательно, бездомного животного в приюте, никоим образом не на улице, в свободном выгуле, дают положительный эффект.

Перечень стандартных процедур, касающихся пропавших и найденных животных

К сожалению, бывают случаи, когда в отлове есть и собаки, у которых есть хозяева. Согласно действующим «Правилам содержания домашних животных», наличие у собаки ошейника или даже ответственного жетона не дает собакам права находиться в свободном выгуле (без присутствия хозяина).

Человеку, у которого пропала собака, рекомендовано обращаться в КП «Центр обращения с животными» для выключения или подтверждения открытия чайника в городском отлове. Это можно сделать несколькими способами:

а) Приехать лично для оформления заявки на утробу ребенка.
б) Позвонить сотрудникам Предприятия по телефону и оставить информацию о пропавшем животе.

Среди всех отловленных собак ветеринары Предприятия выявляют тех, у которых есть признаки домашнего содержания (потенциально потерявшиеся), а именно: принадлежность к породе, ухоженный вид, наличие ошейника, особенности поведения (неприятие или боязнь других собак и лояльное отношение к человеку). Такие животные фотографируются, и информация о месте обнаружения собаки размещается на интернет-сайте «Предприятия» в разделе «Найдены».

После получения заявки сотрудники проверяют информацию, указанную заявителем, (наличие фотографий важно включить поиск собаки) и информируют его о безопасности. Если эта собака действительно была отловлена и доставлена в КП «Центр обращения с животными», то она возвращается хозяину с соглашением ветеринарного врача Предприятия и после предоставления документов, подтверждающих право на обращение с животными. Кроме того, согласно ст. 24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения», владелец собаки должен компенсировать Предприятию затратыотлов и доставку на карантинную площадку, а также затраты на содержание животных. При возвращении собаки владельцу работниками Центра составляется протокол об административном правонарушении (ст. 154 Нарушение правил содержания собак и котов) за оставление собак без надзора.

Пример переноса обязательных сумок и мероприятий при возвращении владелицы потери собаки:

а) 690 грн. за поимку и доставку;
б) 297 грн. вакцинация против бешенства (если не предоставлена справка о вакцинации);
в) за каждый день содержания на карантинной возможности от 150 грн. до 240 грн. в зависимости от размера и породы собаки;
г) протокол по ст. 154 КУоАП направляется на содержание в административную районную комиссию города;
д) оформляется регистрация собак на Единой базе данных животных города Харькова в случае, если собака не была зарегистрирована (стоимость 180 грн.).

Мероприятия такого плана по возвращению, когда он потерял ребенка, носили профилактический характер и используются в низких странах, в США и в Австралии.

Также нередки случаи, когда потерявшиеся животные находят других людей и самостоятельно пытаются найти хозяев. В этой ситуации человеку, нашему питомцу, также следует обратиться в КП «Центр обращения с животными». Полученная информация фиксируется диспетчером Предприятия, и в случае обращения хозяина к пропаже животного ему передаются контакты нашего животного.

Регулирование отдельных бездомных кошек

В 2012 году, пока была создана материальная база Предприятия и велось строительство Центра содержания бездомных животных, отловом бездомных собак в Харькове занималась частная структура, переплощенная отловленных животных на правах субподряда частным ветеринарным клиникам. Летом 2012 года состоялось открытие первой очереди Центра содержания бездомных животных. И уже в 2013 году КП «Центр обращения с животными» впервые выступил поставщиком услуг по отлову бездомных животных на территории города Харькова, заявив об обращении к бездомным собакам безвозвратный отлов и размещение на карантинной возможности. В эти годы было отловлено:

2013 р. – 10 000бездомных собак;
2014 р. – 9 500бездомных собак;
2015 р. – 7 000бездомных собак;
2016 р. – 6 000бездомных собак.

Как видно из цифр, прослеживается четкая тенденция количества бездомных собак (их численность в 2016 году уменьшилась на 40% по сравнению с 2013 годом), но это вызвало появление новой проблемы – увеличения поголовья бездомных кошек.

Это связано с тем, что раньше, когда бездомные собаки обитали на придомовой территории, они массово истребляли бездомных кошек, т.к. эти животные являются представителями видов врагов. С исчезновением бездомных собак увеличивается количество жалоб и заявлений с учетом отлова размножающихся бездомных кошек, которые обитают в подъездах жилых домов, подвалах, чердачных помещениях и на детских площадках.

В таких случаях имеют место следующие жалобы :

наличие специфического неприятного запаха, который остается в результате мечения территории не кастрированными котами;
распространение большого количества насекомых, паразитирующих на котах;
постоянно увеличиваются поголовье котов из-за быстрых темпов их размножения;
опасность распространения инфекционных заболеваний, в частности бешенства и личной жизни;
бесконечные «кошачьи концерты»;
из-за нынешнего падения смертности потомства бродячих кошек, скопление в подвалах трупов котят.

Большинство этих неприятностей решается с помощью стерилизации и кастрации кошек.

Учитывая видовые особенности кошек, они не представляют такой угрозы и создают гораздо меньше проблем, чем бездомные собаки. Поэтому, согласно международному опыту регулирования определения бездомных кошек, к ним применяются метод «отлов – стерилизация – возвращение на место отлова», то есть метод «ОСВ». ), этот метод применяется в США и многих странах с развитой экономикой и Восточной Европе.

Этот метод также предпочтительно применять в городе Харькове британской зоозащитной организации «NaturewatchFoundation» в рамках взаимодействия с Францией, подписанным в 2013 году с Департаментом жилищного хозяйства Харьковского городского совета.

Таким образом, в случае, если жители не возражают против регистрации на придомовой территории бездомных кошек и имеющихся граждан, которые согласны заботиться о живых животных, и если возвращение животных не создает для них риска лично (например, наличие рядом с магистральными автодорогами) или для экологического развития некоторых животных видов диких животных, руководитель проверяет их отлова для стерилизации, вакцинации и последующего возвращения на место отлова. Но если жители выступают против возврата кошек после стерилизации, в таком случае применяется метод безвозвратного отлова с размещением кошек в Центре содержания бездомных животных. Если у кошек родилось большое количество, то, как правило, применяют смешанный метод: возвращение 2-3 особей после стерилизации и вакцинации с размещением остальных животных в Центре содержания бездомных животных.

Всем возвращающимся на место отлова кошки на внутреннюю поверхность нанесена татуировка с указанием даты ветеринарных процедур.

Отлов бездомных кошек имеет множество отличительных черт от отловов собак. Обычно люди лояльно настроены в отношении кошек, чего нельзя сказать об отношении к бездомным собакам, которые помимо заражения покусов создают шум, мешают людям отдыхать. Также часто встречаются свободно выгуливаемые домашние кошки, которые внешне не похожи на бездомных. Поэтому попытка отлова кошек без привлечения собственных жильцов часто приводит к конфликтным ситуациям. На сегодняшний день отлов бездомных кошек происходит только по письменным заявлениям граждан. Во время отлова инспекторы Предприятия проводят разъяснительную работу с кормильцами бездомных кошек, импредлагается метод «ОСВ» и разъясняется необходимость поддержания чистоты на придомовой территории и регулярных ветеринарных обработок животных от наружных и внутренних паразитов.

используемая литература:

«Практическое руководство для персонала по контролю за бездомными животными» Международного отделения королевского общества по предотвращению жестокого обращения с животными (RSPCA) (1).
Руководство по гуманному регулированию объединения собак Международных объединений зоозащитных и ветеринарных организаций (ICAM).