NB: неофициальный перевод
NB:Первоисточник: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1996/19960247
Министерство сельского и лесного хозяйства. Финляндия
Закон о Защите Животных
(247/1996, поправки до 1430/2006 включены)
Раздел 1- Общие положения
Статья 1- Основные задачи(цели) закона
– Целью данного Закона является защита животных от боли и страданий наиболее эффективным из возможных способов.
– Также целью Закона является обеспечение благополучия и гуманного обращения с животными.
– На основе данного Закона также действует Указ о содержании диких животных в зоопарках (13.32003).
Статья 2 – Сфера применения
– Данный Закон действует в отношении Всех животных
– Действие данного Закона распространяется на такие виды деятельности как охота, рыболовство,ветеринарная медицина, содержание животных, разведение, использование для опытов (тестирование препаратов напр.), транспортировка животных, генная инженерия, охрана окружающей среды.
Раздел 2 – Содержание животных
Статья 3 – Основные принципы
– Обращение с животными должно быть правильным, содержание животных не должно повлечь за собой боль и страдания для них. Причинение страданий и боли животным запрещено.При содержании животных необходимо заботиться о состоянии их здоровья, учитывать их биологические и поведенческие нужды.
–Дополнительные положения касательно того, что именно может классифицироваться как нанесение увечий и причинение страданий животным могут быть изданы в виде отдельного Постановления.
Статья 4 - Помещения для содержания животных
– Помещения,в которых содержатся животные, должны быть достаточно просторны, хорошо освещены,безопасны, должны обеспечивать надежную защиту для животных, соответствовать нуждам и особенностям животных, в зависимости от их вида. Причинение вреда животным посредством неправильного содержания запрещено.
– Дополнительные положения о требованиях, предъявляемых к помещениям для содержания животных могут быть изданы в виде отдельного Постановления. Также требования к помещениям для содержания животных могут определяться дополнительными пунктами соответствующего Указа от Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Статья 5 – Забота о животных
– Животное, о котором заботятся, не должно оставаться без должного ухода или быть брошеным. Животное должно получать соответствующую пищу, воду и другой необходимый уход в достаточном количестве. Заболевшему(больному) животному должна быть оказана своевременная медицинская помощь. Необходимо регулярно проверять состояние здоровья животного и наличие у него всего необходимого (благополучие).
Дополнительные положения о требованиях, предъявляемых к заботе о животных, могут быть изданы в виде отдельного Постановления. Также эти требования могут определяться дополнительными пунктами соответствующего Указа от Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Статья 6 – Обращение с животными
Чрезмерные нагрузки и физические упражнения, слишком строгая дрессура и проявление чрезмерной суровости в обращении с животным запрещены. Сажать животное на привязь таким образом, что это может повлечь за собой травму или другой вред , запрещено. Животному должна быть предоставлена возможность свободно двигаться и отдыхать должным образом.
Дополнительные положения о требованиях, предъявляемых к обращению с животными, могут быть изданы в виде отдельного Постановления. Также эти требования могут определяться дополнительными пунктами соответствующего Указа от Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Статья 7 – Применение к животным медицинских процедур
Хирургическое вмешательство(операция), либо другие медицинские процедуры, которые могут причинить боль животному, могут быть применены только в том случае, если к тому есть медицинские показания, в зависимости от типа заболевания животного, или по другим, подобным, причинам.
Медицинские процедуры должны осуществляться только ветеринарным врачом. В случае если процедура неболезненна,кратковременна и проста, или животное нуждается в неотложной медицинской помощи, медицинская процедура может осуществляться и не ветеринаром.
Частичная отмена положений из пунктов 1 и 2 может быть прописана в отдельном постановлении. Также положения из подразделов 1и2 могут быть частично отменены соответствующим Указом Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Тем не менее, Министерство Сельского и Лесного Хозяйства может не дать разрешения на частичную отмену соответствующих положений, если речь идет о медицинской процедуре, целью которой является изменение внешнего вида животного или лишение животного возможности издавать звуки. Министерство Сельского и Лесного Хозяйства может также не допустить к участию в выставках, соревнованиях и т.д животное, по отношению к которому применялись медицинские процедуры, запрещенные данным Законом.
Положения из пунктов 1 и 2 касательно медицинских процедур, применяемых к животным и лиц, которые могут эти процедуры применять, не относятся к использованию животных класса позвоночные в различного рода тестированиях и медицинских исследованиях или к использованию беспозвоночных для любой другой научно-исследовательской деятельности. (20.1.2006/63)
Статья 8 – Разведение животных и генная инженерия
При разведении животных необходимо исходить из соображений их безопасности и непричинения вреда их здоровью.
Использование при разведении методов, которые могут причинить значительный вред животным, нанести ущерб их здоровью и благополучию, запрещено.
В дополнение к положению из пункта 1, использование генной инженерии для увеличения поголовья или качественных изменений животных запрещено, т.к. это может негативно повлиять на состояние здоровья и благополучие животных. Однако касательно использования генных технологий в экспериментах с участием животных будут действовать отдельные постановления.
Дополнительные положения, касающиеся требований к разведению животных и использования генных технологий могут быть изданы в виде отдельного Постановления. Также эти требования могут определяться дополнительными пунктами соответствующего Указа от Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Статья 9 – Влияние на поведение животных
Искусственное изменение поведения животного при помощи лекарственных препаратов или каких- либо подобных веществ, оказывающих возбуждающее, седативное или стабилизирующее воздействие, запрещено.
Если есть вероятность того, что по отношению к животному применялись процедуры или препараты, оказывающие подобное воздействие (см. пункт 1), ветеринарный врач, осуществляющий наблюдение, согласно данному Закону, имеет право доступа в помещение, где содержится животное, для получения всех необходимых анализов. Владелец(опекун, заводчик) в этом случае обязан предоставить ветеринару всю необходимую информацию и оказать помощь в получении анализов.
Статья 10 – Влияние на репродуктивную способность животных
Искусственное повышение продуктивности животных при помощи медицинских препаратов, либо других веществ, оказывающих сходное воздействие, запрещено. Исключение составляют случаи, когда доказано, что применение конкретного препарата не нанесет вреда здоровью и благополучию животного.
При осуществлении контроля над соблюдением запрещающих норм, описанных в пункте 1, могут, при необходимости, применяться соответствующие положения Закона о Ветеринарной Медицине.
Статья 11 – Принудительное кормление животных
Запрещено принудительное кормление животных с целью увеличения их веса и продуктивности.
Статья 12 - Инструменты, оборудование, препараты
Производство, импорт, продажа, предоставление и использование при содержании, лечении, отлове, транспортировке, оглушении(скота перед забоем), забое,усыплении животных инструментов, оборудования и препаратов, которые могут причинить боль(сверх неизбежной) и страдания животным запрещено.
Статья 13 – Отлов диких животных
Отлов диких млекопитающих и птиц с целью дальнейшего содержания в неволе запрещен. Исключением являются случаи, когда отлов производится с целью последующего содержания животного в зоопарке, разведения в условиях фермерского хозяйства для получения мяса,яиц и пр., плановый отлов (егерями) в лесных хозяйствах, временный отлов для оказания животному медицинской помощи или для научно-исследовательской деятельности или по другой приемлемой причине.
Животное, пойманное для оказания ему срочной медицинской помощи, либо по другой приемлемой причине, предполагающей временный отлов, должно быть выпущено на волю, как только это позволит состояние его здоровья, при условии, что животное сможет без проблем вернуться к жизни в дикой природе. Если животное не может быть отпущено на волю, а для содержания в неволе нет возможностей, оно подлежит умерщвлению.
Статья 14 – Раненые или больные животные
В случае передачи второму лицу больного или раненого животного, получатель должен быть поставлен в известность о том, что животное больно или ранено.
С/х животным, животным-компаньонам и проч., находящимся на попечении человека , в случае если они ранены, больны и нуждаются в помощи необходимо оказать помощь, либо поставить в известность о состоянии здоровья животного его владельца или сопровождающее лицо, работников муниципальной ветслужбы либо других уполномоченных лиц или муниципальные органы здравоохранения.
Если состояние здоровья животного таково, что дальнейшее существование лишь причинит ему еще большие страдания, животное может быть уничтожено.Об этом также следует без промедления поставить в известность уполномоченных лиц, органы и т.д. (см.пункт 2).
Необходимо приложить все усилия для оказания помощи больному, раненому либо нуждающемуся животному, однако, если состояние здоровья животного таково, что дальнейшее существование лишь причинит ему еще большие страдания животное следует умертвить, либо позаботиться о том, чтобы оно было умерщвлено.
Статья 15 – Содержание животных в приютах
Городские власти должны организовать приюты временного содержания для находящихся без присмотра (бездомных) кошек, собак и прочих животных-компаньонов небольшого размера, и позаботиться о содержании животных в этих приютах.
Животное должно находиться в приюте минимум 15 дней, после чего муниципальные власти имеют право продать, передать другому владельцу, либо умертвить животное.
Муниципальные власти имеют право взимать денежную компенсацию за нахождение животного в приюте, содержание, или, возможно, уничтожение с владельца животного.Если полицию поставили в известность о необходимости помещения в приют собаки (в соответвтвии со статьей 55 Закона об Охоте (615/93)), сотрудники полиции должны сообщить об этом соответствующим коммунальным службам.
Статья 16 – Соревнования с участием животных (выставки и т.д.)
(1) Если в процессе проведения соревнований есть вероятность того, что животные могут испытывать чрезмерные нагрузки, что им могут быть причинены боль и страдания, организатор соревнований обязан за свои средства обеспечить присутствие на соревнованиях ветеринара, который бы следил за состоянием животных и за соблюдением Закона о Защите Животных.
(2) Если есть такая необходимость, ветеринар, следящий за выполнением ЗоЗЖ может быть приглашен по распоряжению соответствующего органа исполнительной власти ( в Финляндии – Совет провинции), но за счет организатора соревнований.
(3)Министерство Сельского и Лесного Хозяйства может запретить проведение выставок, соревнований с участием животных, если сочтет, что в процессе проведения подобного мероприятия животные могут испытать чрезмерные нагрузки или им могут быть причинены боль или страдания.
Статья 17 - Контроль за проведением соревнований(с участием животных)
Ветврач, ответственный за наблюдение за проведением выставки, соревнований и т.д.(Статья 16) должен не допустить к участию в мероприятии животное, если есть основания полагать, что в отношении данного животого нарушался ЗоЗЖ, либо другие, связанные с ним указы, постановления и т.д.
Если заводчик или владелец животного игнорирует запрет ветеринара на использование животного в выставке, соревнованиях, организатор мероприятия обязан отстранить владельца животного(заводчика) от участия. Для этого организатор может прервать мероприятие и наложить временный (на время проведения мероприятия) арест на животное. При необходимости, организатор может прибегнуть к помощи полиции.
Статья 18 – Использование животных в качестве призов
Запрещено использовать животных в качестве призов за победу в соревнованиях, конкурсах, либо в качестве выигрыша в лотереях. В особых случаях этот запрет может быть снят решением Совета провинции.
Статья 19 – Выставление животных на обозрение, представления с участием животных
Выставление животных на обозрение, фото-, видеосъемка, любые представления с участием животных не должны причинять животным физических и моральных страданий.
В особых случаях, несмотря на утверждение из пункта 1, уполномоченный сотрудник муниципальной ветслужбы может дать разрешение на осуществление мероприятий, указанных в пункте 1, если вероятность причинения животным боли и страданий сведена к минимуму.Если какой-либо из видов деятельности, указанный в пункте1 осуществляется на территориях, находящихся под управлением различных муниципалитетов ( в различных городах или провинциях), разрешение на проведение мероприятий, осуществление деятельности должно исходить от Совета той провинции, на территории которой деятельность осуществляется большей частью. К разрешению может прилагаться список необходимых условий, касающихся защиты животных.Разрешение может быть аннулировано, если не выполняются все прилагающиеся к нему условия.
В отношении фото- и видеосъемки, проводящейся с целью, указанной в статье 8 Закона об Использовании Животных в Научных Целях(62/2006), действуют соответствующие положения вышеуказанного закона.
Статья 20 – Зоопарки и перманентные выставки, шоу с участием животных
(1)Под понятием «зоопарк» в данном законе подразумевается заведение, где на постоянной основе содержатся и демонстрируются публике животные(большей частью - дикие). Перманентное шоу подразумевает то, что большая часть демонстрируемых животных не является дикими, либо то, что кол-во представленных видов диких животных невелико.
(2)Животные могут выставляться на обозрение только в зоопарках либо перманентных выставках(шоу) и только при наличии соответствующего разрешения, выданного Советом провинции. Разрешение на содержание зоопарка или перманентного шоу(выставки) должно быть выдано Советом той провинции, на территории которой планируется расположить зоопарк или выставку.
(3) Зоопарки должны вносить свой вклад в защиту диких животных и сохранение разнообразия биологических видов. Для этого зоопарки должны предоставлять посетителям информацию о представленных видах животных , их образе жизни и среде обитания. Также зоопарки должны принимать участие:
1) В исследованиях, направленных на защиту фауны
2)В образовательных программах, посвященных сохранению и защите различных видов животных
3) В обмене соответствующей информацией
4) В программах по увеличению популяции видов в неволе (если это необходимо и является допустимым), в программах по восстановлению и увеличению популяции различных видов животных в дикой природе.
(4) В дополнение к положениям Статьи 39, касающихся проверок, Советы провинций имеют право инспектировать зоопарки на предмет выполнения положений из подСтатьяа
Статья 20а – Цирки и передвижные шоу (выставки) животных
Использовать животных в цирках и подобных заведениях для участия в представлениях с целью продемонстрировать навыки и умения, которым они были специально обучены, выставлять и содержать животных для обозрения на передвижных выставках можно только при наличии разрешения, выданного Советом провинции. Если нет возможности обеспечить надлежащие условия для содержания в цирке или передвижной выставке какого-либо вида животных, так, чтобы учитывались особенности вида и обеспечивалась защита животного, использование представителей этого вида животных в цирковых представлениях, выставках и шоу считается неприемлемым и может быть запрещено специальным указом Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Разрешение на содержание цирка или мобильной выставки выдает Совет той провинции, в которой официально проживает владелец цирка или выставки(шоу и т.д.). Для нахождения на территории страны иностранных цирков, выставок и т.д. необходимо разрешение, выданное Советом той провинции, на территории которой цирк, мобильная выставка и т.д. оказался сразу по пересечении границы.
Статья 20б – Заявление с просьбой о разрешении/запрете на содержание зоопарка, цирка, перманентной выставки животных, мобильного шоу и т.д.
Заявление с просьбой о разрешении содержания зоопарка, цирка, перманентной или мобильной выставки должно содержать информацию о:
Видах и общем числе имеющихся в наличии животных
Кол-ве вольеров, клеток и проч. помещений, в которых содержатся животные
О том, как организован уход за животными
В дополнение положений из пункта 1 заявление с просбой о разрешении на содержание зоопарка должно содержать информацию о планирующейся деятельности зоопарка,связанной с защитой диких животных и сохранением биологических видов (см. Статья 20,пункт 3). К заявлению с просьбой о разрешении на содержание цирка должно прилагаться описание номеров, в которых планируется задействовать животных и трюков, которые животные должны будут выполнять.
Разрешение на содержание зоопарка, цирка, перманентного или мобильного шоу и т.д может быть выдано, если их деятельность не противоречит данному Закону и соблюдены все требования, предъявляемые данным Законом к содержанию и заботе о животных. Получение разрешения для зоопарков зависит также от того, насколько соблюдены все требования , предъявляемые данным Законом к обращению с животными, при условии, что соблюдены также и все требования из Статьи 20, пункта 3. Список необходимых условий, касающихся защиты животных может прилагаться к разрешению.Разрешение может быть аннулировано, а заведение частично или полностью закрыто, если зафиксированы серьезные нарушения данного Закона, либо правил и постановлений,созданных на основе данного Закона, либо условий и требований разрешения(на содержание),если деятельность заведения более не соответствует требованиям, выдвигаемым к соискателям разрешения, если обнаруженные в ходе проверки уполномоченными органами несоответствия и изъяны не исправляются в установленные сроки. Разрешение на содержание может быть аннулировано, а заведение частично или полностью закрыто в срочном порядке, если это необходимо для благополучия животных.Совет провинции должен организовать проверку цирка,зоопарка, выставки и т.д. перед началом их работы, перед тем, как будет выдано разрешение, при определении срока действия разрешения, либо по другой существенной причине. Совет провинци должен удостоверяться в соответствии деятельности вышеуказанных заведений условиям разрешения посредством регулярных проверок.
Дополнительные положения могут быть прописаны в соответствующих указах Министерства Сельского и Лесного Хозяйства, касающихся:
1)требований, предъявляемых к уходу за животными, помещениям, в которых содержатся животные, к обращению с животными, содержащимися в цирках, зоопарках и т.д.
2)деятельности, направленной на защиту диких животных и сохранение видов (см. Статья 20 пункт 3).
Статья 21 – Фермерские хозяйства, занимающиеся производством мяса, яиц и разведением животных
Перечень (диких) видов млекопитающих и птиц, которые могут использоваться для получения мяса или яиц и порядок разведения с целью получения продуктов животноводства определяется законом.
При содержании в условиях фермерских хозяйств млекопитающих и птиц , относящихся к диким видам, либо их потомства, полученного в неволе, с целью призводства мяса, яиц , либо их разведении, с целью получения продуктов животноводства владелец, в установленные сроки, перед началом деятельности, при прекращении или существенной смене профиля деятельности обязан в письменной форме уведомить Совет той провинции, в которой расположено фермерское хозяйство.
Дополнительные положения, касающиеся уведомления, которое необходимо предоставить Совету провинции и сопутствующих документов могут быть изданы в виде отдельного постановления. В случае необходимости, Министерство Сельского и Лесного Хозяйства может распорядиться, чтобы фермерские хоз-ва, занимающиеся видами деятельности не относящимися к данной Статье также предоставляли уведомления о своей деятельности.
Статья 22 – Запрет на занятие животноводством
Разведение в условиях фермерского хоз-ва с целью получения продуктов животноводства может быть запрещено законом из соображений защиты животных.
Статья 23 – Охотничьи хозяйства
Лицо, содержащее диких млекопитающих и птиц или их потомство, выращенное в неволе в условиях охотничьего хоз-ва, с целью организации охоты, в установленные сроки, перед началом деятельности, при прекращении или существенной смене профиля деятельности обязано в письменной форме уведомить Совет той провинции, в которой расположено охотничье хозяйство.
Дополнительные положения, касающиеся уведомления и сопутствующих документов, которые необходимо предоставить Совету провинции могут быть изданы в виде отдельного указа.
Статья 24 – Профессиональное содержание большого кол-ва животных-компаньонов, декоративных животных.
Лицо практикующее на профессиональной основе содержание большого кол-ва собак,кошек, прочих животных-компаньонов, декоративных животных, втч. содержание с коммерческой целью(для продажи), в установленные сроки, перед началом деятельности, при прекращении или существенной смене профиля деятельности обязано в письменной форме уведомить Совет той провинции, в которой практикует вышеуказанные виды деятельности.
Положения из пункта 1, касающиеся продажи животных, относятся также и к выращиванию, дрессировке, сдаче в аренду, передержке, временной опеке, обучению и предоставлению других подобных услуг.
Дополнительные положения касающиеся занятий подобными видами деятельности на профессиональной (коммерческой)основе, либо в больших объемах могут быть изданы в виде отдельного постановления.
Дополнительные положения, касающиеся уведомления и сопутствующих документов, которые необходимо предоставить Совету провинции могут быть изданы в виде отдельного постановления.
Статья 25 – Инструкции для занятий видами деятельности, обязательными к уведомлению и требующими наличия разрешения.
После тщательного изучения предоставленного уведомления (см. Статьи 21,23,24) Совет провинции может дать владельцу(цирка,зоопарка и т.д.) инструкции, необходимые для того, чтобы избежать причинения вреда животным. Если любой из вышеуказанных видов деятельности более не отвечает всем требованиям данного Закона, либо правил и постановлений, созданных на его основе, если владелец не исправляет недочеты в работе в установленные сроки, Совет провинции, по окончании разбирательства, может принять решение о запрете занятий тем или иным видом деятельности.
Статья 26 (13.3.2003/220) – Ведение отчетной документации
Лицо, занимающееся любым из видов деятельности(владелец), упомянутых в Статьях 20, 20а, 21, 23 и 24, обязано вести соответствующую документацию, касающуюся всех задействованных видов животных и представителях видов.документация должна предоставляться контролирующим органам и уполномоченному в вопросах защиты животных инспектору. Дополнительные положения, касающиеся ведения документации и содержащейся в ней информации могут быть представлены в соответствующем Указе Министерства Сельского и Лесного Хозяйства.
Статья 26а (13.3.2003/220) – Официальный список курятников
Заниматься производством куриных яиц для нужд человека и последующим наполнением рынка данным продуктом могут только те производственные предприятия(хозяйства), которые включены в официальный реестр Информационного Центра Министерства Сельского и Лесного Хозяйства (официальный список курятников). Список курятников является частью Списка предприятий, занимающихся производством и продажей продуктов сельского хозяйства. Список составлен на основе соответствующего Закона (О Сельских Предприятиях 1515/1994 ).
Для того, чтобы производственное предприятие было включено в официальный список курятников владелец должен отправить в отдел муниципалитета по вопросам сельских предприятий, запрос , который должен содержать:
Название и адрес предприятия
Имя и адрес владельца
Имя и адрес лица, отвечающего за содержание и разведение кур (если этим занимается не сам владелец)
Указание метода разведения птиц и получения яиц ( от птиц, содержащихся в свободном выгуле, в курятнике, в батарее (система клеток), органическое производство(только натуральными методами, экологическое))
Максимальное кол-во кур, которое может содержаться на предприятии одновременно. При использовании нескольких методик разведения и получения продукции –максимальное число одновременно используемых птиц для каждой методики.
После получения всей необходимой информации и передачи ее в Информационный Центр, предприятие вносится в реестр и ему присваивается идентификационный номер. Если у одного владельца несколько предприятий, каждому предприятию присваивается отдельный номер.
Предприятие должно быть внесено в список (зарегистрировано) сразу после поступления к лицу(лицам), ответственным за реестр, всей необходимой информации.О любых изменениях в информации, касающейся предприятия надлежит немедленно уведомить и они должны без промедления быть внесены в реестр.Информация о предприятии удаляется из реестра через год после получения уведомления о прекращени деятельности предприятия.
В отношении официального списка курятников действует Закон о Сельских Предприятиях. В дополнение к положениям из Статьи 3 данного закона(О Защите Животных), уполномоченные контролирующие органы могут использовать список для осуществления контроля за соблюдением ЗоЗЖ. Если продукция(яйца),представленная на рынке, произведена в незарегистрированном хозяйстве, согласно Закону о Пищевой Продукции, контролирующие органы могут применить различные принудительные меры, следуя процедуре, описанной в Статьях 8 и 10 Закона о Пищевой Продукции.
Статья 27 – Выездная торговля
Выездная торговля животными (ярмарки и т.п.) запрещена.
Статья 28 – Импорт животных
Из соображений защиты животных Министерство Сельского и Лесного Хозяйства может запретить импорт животных. Импорт животных может быть запрещен, если нет возможности обеспечить животным приемлемые условия и безопасность или если содержание может причинить страдания животным.Министерство также может наложить запрет на продажу и владение животными, импорт которых запрещен.
Если животное было ввезено несмотря на запрет (пункт1), оно должно быть возвращено, либо уничтожено за счет хозяина или владельца. Либо в отношении животных могут быть приняты меры, утвержденные Управлением по Контролю Качества Продуктов(28.4.2006/300).
Управление по Контролю Качества Продуктов или Совет провинции может обязать владельца или хозяина животного взять на себя все расходы по осуществлению мероприятий, относящихся к пункту 2. Или же могут быть применены соответствующие положения Закона о Наложении Штрафов (28.4.2006/300), обязывающие нарушителя понести все необходимые затраты.
Статьи 29 – 30 были отменены 29.12.2006/1430
Статья 31 – была отменена 20.1.2006/63
Статья 32 – Умерщвление животных
Умерщвление животных должно производиться наиболее быстрым и безболезненным из всех возможных способов.
Дополнительные положения, касающиеся умерщвления животных могут быть изданы в виде отдельного постановления или пунктов указа Министерства Сельского и Лесного хозяйства.
Статья 33 – Забой и сопутствующие процедуры(связанные с ним мероприятия)
Животному находящемуся на скотобойне, в забойном цеху и других подобных местах, предназначенных для оглушения, забоя,кровопускания, не должны быть причинены лишние боль и страдания. Перед кровопусканием животное должно быть подходящим образом оглушено или умерщвлено. Однако допускается забой специальным методом, осуществляемый из религиозных соображений. В этом случае кровопускание происходит в процессе умерщвления. Никакие другие процедуры, связанные с забоем, не могут применяться к животному перед умерщвлением.
На официально зарегистрированных скотобойнях должно быть в наличии оборудование для умерщвления неизлечимо больных или раненых животных
Дополнительные положения, касающиеся квалификации лица, осуществляющего забой и сопутствующие процедуры, оборудования для скотобоен, забойных цехов и т.п., обращения с животными в процессе забоя, оглушения и кровопускания, могут быть изданы в виде отдельного указа Министерства Сельского и Лесного Хозяйства или пунктов соответствующего документа.
Раздел 3 – Уполномоченные органы власти
Статья 34 (28.4.2006/300) – Министерство Сельского и Лесного Хозяйства
Министерство Сельского и Лесного Хозяйства является высшим органом власти, уполномоченным осуществлять управление и контроль за соблюдением данного Закона и положений, принятых на его основе.
Статья 34а (28.4.2006/300) – Управление по Контролю Качества Продуктов
Управление по Контролю Качества Продуктов является главным правительственным учреждением, уполномоченным осуществлять управление и контроль за соблюдением данного Закона и положений, принятых на его основе.
Статья 35(28.4.2006/300) – Совет Провинции
Совет Провинции обеспечивает соблюдение данного Закона и положений, принятых на его основе на территории каждой провинции.
Статья 36 – Местные органы власти
Муниципальная ветеринарная служба, городская служба здравоохранения и полиция контролируют соблюдение данного Закона и положений, принятых на его основе на территории муниципалитетов.
Статья 37 – Ветеринарные инспекторы, ответственные за проверку качества мяса и пограничный контроль.
Ветеринарный инспектор, ответственный за проверку качества мяса, осуществляет контроль за соблюдением данного Закона и положений, принятых на его основе на скотобойнях и других подобных учреждениях, официально зарегистрированных на основании Закона о Качестве Мясной Продукции(511/94).
Ветеринарный инспектор пограничного контроля осуществляет контроль за соблюдением данного Закона и положений, принятых на его основе при пересечении границы в пунктах пересечения и специавльных пунктах пограничного ветеринарного контроля (20.12.1996/1194)
Статья 38 (28.4.2006/300) – Инспектор по вопросам защиты животных
Согласно положениям, принятым советом провинции, лицо, имеющее соответствующую квалификацию и практический опыт в вопросах защиты и содержания различных видов животных, прошедшее соответствующий курс подготовки по осуществлению проверок в данной области, организованный Управлением по Контролю Качества Продуктов, может быть наделено полномочиями инспектора по вопросам защиты животных с правом осуществления проверок, согласно Статье 39 данного Закона. Право осуществления проверок может распространяться как на один так и на несколько видов животных в соответствии с полномочиями инспектора. Инспектор не имеет права нарушать границы частных владений в процессе проведения проверки.
Инспектор несет ответственность за любой причиненный в ходе проверки ущерб, согласно Закону об Ответственности за Гражданские Правонарушения (412/1974).Инспектор должен иметь соответствующий полис страхования ответственности за причинение ущерба в процессе проверки. Положения уголовного кодекса о гражданской ответственности в полной мере действуют и в отношении инспектора, осуществляющего проверку соблюдения данного Закона(о защите животных).
Совет провинции может лишить инспектора полномочий, если будет установлено, что инспектор пренебрегает выполнением условий (положений), принятых Советом провинции, либо допускает существенные нарушения при выполнении своих обязанностей, или же по другой обоснованной причине.
Раздел 4 – Контроль
Статья 39(29.12.2006/1430) – Проверка
Совет провинции, муниципальная ветеринарная служба, служба по вопросам здравоохранения, полиция, инспектор по вопросам защиты животных имеют право организовать проверку, если есть основания полагать, что при обращении с животным, содержании или использовании допускаются нарушения данного Закона и положений, принятых на его основе.
Совет провинции, муниципальная ветеринарная служба, служба по вопросам здравоохранения, полиция, инспектор по вопросам защиты животных имеют право организовать проверку цирка, зоопарка, выставки, соревнований, шоу с участием животных (перманентного или мобильного), любых мероприятий относящихся к Статьям 16(4), 21,23,24, даже при отсутствии подозрений в нарушении данного Закона.Ветеринарный инспектор, ответственный за проверку мясной продукции, имеет право осуществлять проверку в местах содержания животных(загоны, коровники и т.д.), на скотобойнях, в забойных цехах и пр. местах, в которых осуществляется забой скота, даже при отсутствии подозрений в нарушении данного Закона.
Лицо, осуществляющее проверку, имеет право беспрепятственного входа в помещение, где содержатся животные, с целью получения всех необходимых анализов и образцов. Объектом проверки может быть как само животное, так и его пища и вода, помещение, где оно содержится, оборудование, используемое по отношению к животному.
Если речь идет о проверке , подразумевающей проникновение в границы часных владений (квартира и т.д.), то подобная проверка может быть осуществлена только официально уполномоченным органом, то же касается и взятия анализов. Такого рода проверка и взятие анализов могут быть осуществлены только если есть основания полагать, что владелец или хозяин виновен в нарушении данного Закона и подлежит ответственности и если это необходимо для прояснения обстоятельств дела. В случае необходимости, инспектор по вопросам защиты животных, обладающий правом осуществления проверок, может ассистировать уполномоченным органам при проведении проверки в частных владениях.
Статья 40 – Рекомендации
Целью проверки должно быть благополучие животного. Поэтому лицо, осуществляющее проверку, должно способствовать устранению малейших недочетов, обнаруженных в ходе проверки, посредством дачи необходимых рекомендаций хозяину или владельцу животного. Ветеринарный инспектор, ответственный за проверку качества мяса, должен предоставлять необходимые рекомендации (пункт 1) ответственному лицу на скотобойнях и в других подобных заведениях.
Статья 41 – Уведомления
Если в ходе поверки были обнаружены нарушения данного Закона или указов и положений принятых на его основе, инспектор по вопросам защиты животных должен уведомить Совет провинции, муниципальную ветеринарную службу, муниципальную службу здравоохранения или полицию, которые, если в этом есть необходимость, должны принять соответствующие меры (см. Статьи 42-44).
Если ветеринарный инспектор, ответственный за проверку качества мяса имеет основания полагать, что в местах, где содержатся животные, предназначенные на убой, присутствуют нарушения данного Закона или указов и положений принятых на его основе, он обязан уведомить об этом Совет той провинции, на территории которой находятся инспектируемые помещения, содержащие животных.
Статья 42 – Запреты и предписания (распоряжения)
Если в ходе проверки (см. Статья 39), или каким-либо другим образом был установлен факт нарушения данного Закона или указов и положений принятых на его основе, Совет провинции, муниципальная служба здравоохранения, сотрудник муниципальной ветслужбы, ветеринарный инспектор по контролю качества мяса, ветинспектор, осуществляющий контроль на границе могут официально запретить хозяину или владельцу животного продолжать или повторно совершать действия, нарушающие данный Закон или указы и постановления, созданные на его основе, либо , посредством соответствующего предписания, обязать владельца или хозяина животного выполнить возложенные на него обязательства в установлненные сроки.
Статья 43 – Наложение штрафов и угроза взыскания компенсации с нарушителя.
Совет провинции может как по собственной инициативе, так и по просьбе сотрудника муниципальной ветслужбы, службы здравоохранения, ветеринарного инспектора по контролю качества мяса или полиции, усилить действие запрета или предписания (см. Статья 42) посредством наложения штрафных санкций или взыскания компенсации расходов с нарушителя.
Также взыскание компенсаций и наложение штрафов может регулироваться соответствующими положениями Закона о Наложении Штрафов.
Статья 44 – Экстренные меры
Совет провинции, муниципальная служба здравоохранения, сотрудник муниципальной ветслужбы, ветеринарный инспектор по контролю качества мяса, ветинспектор, осуществляющий контроль на границе или полиция могут , в отступление от положений статьи 42, принять экстренные меры по обеспечению благополучия животного, если это происходит из соображений защиты животного. Для этого животному может быть предоставлена, пища, забота, опекун и прочее, необходимое для благополучия животного. Если же это невозможно или неосуществимо по какой-либо причине, животное может бытьумерщвлено, отправлено на бойню либо продано с аукциона или по фиксированной цене.
Отменен 29.12.2006/1430
Статья 45 – Слушание
До того как будет принято решение согласно статьям 42 и 43, владельцу или хозяину животного должна быть предоставлена возможность высказаться (имеет право быть выслушан). До того как будут приняты меры согласно статье 44, необходимо выслушать владельца или хозяина животного, если он в этот момент присутствует на месте разбирательства или может прибыть туда без промедления. Хозяин или владелец животного должен быть официально уведомлен о принятом решении.
Статья 46 – Конфискация, отчуждение
Совет провинции, муниципальная служба здравоохранения, сотрудник муниципальной ветслужбы, ветеринарный инспектор по контролю качества мяса или полиция имеют право конфисковать оборудование, приспособления или вещества(препараты), относящиеся к статье 12. Положения статьи 45 касательно слушания относятся и к владельцу оборудования, веществ или приспособлений подлежащих изъятию. Перед принятием решения о конфискации владелец должен быть выслушан, о принятом решении – уведомлен.
Если процедуру изъятия в соответствии с пунктом 1 осуществляет любой из упомянутых в данном законе контролирующих органов, за исключением полиции, изъятое оборудование, приспособления или препараты должны быть без промедления доставлены в полицию.
Должностное лицо, обладающее правом конфискации, может изъять оборудование, приспособления или препараты(см.ст.12), если в дальнейшем это оборудование, препараты или приспособления, вероятнее всего, будут объявлены конфискованными в пользу государства и они не представляют значительной ценности.
Статья 47 – Наложение ареста
В отношении наложения ареста на животное, оборудование, приспособление или препарат, относящийся к статье 12, действуют положения Закона о Принудительных Мерах (450/1987). Вопреки положениям раздела 4 статьи 10 Закона о Принудительных Мерах, касающимся хранения арестованного имущества, животное, на которое был наложен арест, может быть умерщвлено, продано или передано немедленно, если оно не представляет большой ценности или организовать заботу о нем не педставляется возможным.
Статья 48 – Наблюдения и исследования
С целью контроля за соблюдением данного Закона, указов и положений изданных на его основе или с целью выполнения обязательств, налагаемых международными договорами или если этого требуют законы Европейского Сообщества, Управление по Контролю Качества Продуктов или Совет провинции может обязать ветинспекторов проводить исследования и осуществлять наблюдение в местах, где животные содержатся с коммерческими целями, а также на скотобойнях и в подобных им заведениях. (29.12.2006/1430)
Лицо, проводящее исследование, имеет право доступа как в места непосредственного содержания животных, так и в магазины и прочие строения и заведения, имеющие отношение к содержанию животных. В этом случае, владелец вышеупомянутого заведения обязан оказывать содействие лицу, проводящему исследование и осуществляющему наблюдение, и предоставлять запрашиваемую информацию в письменной форме, если это необходимо.
Положения пунктов 1 и 2, касающиеся права доступа в вышеупомянутые помещения и заведения в рамках наблюдения или исследования, действуют и в отношении иностранных инспекторов если это обусловлено международной договоренностью или если этого требуют законы Европейского Сообщества. (29.12.2006/1430)
Статья 49 – Осуществление проверки, наблюдения, исследования
Проверки, исследования, наблюдения, упоминаемые в данном Законе, должны быть организованы таким образом, чтобы избежать лишнего беспокойства или вреда для животных, хозяев или владельцев заведений,где содержатся животные, и не мешать работе заведений.
Статья 50 – Содействие в осуществлении административной работы
В случае необходимости, полиция должна оказывать помощь контролирующим органам и лицам, уполномоченным в вопросах защиты живонных, в осуществлении контроля за соблюдением данного Закона, указов и постановлений, созданных на его основе, если в процессе выполнения своих обязанностей по контролю, они сталкиваются с препятствиями, для устранения которых необходимо воспользоваться полномочиями полиции.
Таможенное Управление должно предоставлять помощь по просьбе ветеринарного инспектора, осуществляющего контроль за соблюдением данного Закона и выполнении различных заданий в рамках данного Закона на границе.(20.12.1996/1194)
При необходимости, сотрудник муниципальной ветслужбы должен оказывать помощь уполномоченному должностному лицу в осуществлении акта конфискации, если это связано с животными.(26.10.2001/891)
Раздел 5 – Обжалование
Статья 51(20.12.1996/1194) – Обжалование
Решение Управления по Контролю Качества Продуктов, Совета провинции, службы здравоохранения, муниципальной ветслужбы, инспектора по контролю качества мяса, ветеринарного инспектора пограничного контроля или полиции может быть обжаловано в Административном Суде, согласно Закону об Административном Судопроизводстве ( 586/1996).(28.4.2006/300)
Апелляции решений по вышеупомянутым вопросам должны рассматриваться как срочные.
Статья 52 (2.9.2005/710) - Приведение в исполнение
Решения, принятые на основе статей 28, 42-44 и 46 данного Закона, могут содержать указания о приведении их в исполнение несмотря на обжалование, до тех пор, пока апелляционный орган не вынесет решение об удовлетворении апелляции.Решение Административного Суда, запрещающее или останавливающее приведение в исполнение принятого решения, может быть обжаловано в Верховном Административном Суде только если тому есть веская причина.
Раздел 6 – Санкции
Статья 53 (24.7.1998/594) –Жестокое обращение с животными
Наказание за преступления против благополучия животных и мелкие правонарушения в данной области, предусмотрено Статьей 17, Статьями 14 и 15 Уголовного Кодекса.
Статья 54 (29.12.2006/1430) – Посягательство на благополучие животных
Лицо, намеренно или по небрежности
Позволяющее себе обращение с животным, нарушающее статьи 3-6, 32 или 33 данного Закона, либо указы и положения, принятые на основании данного Закона
Использующее запрещенное оборудование, приспособления или препараты (см.ст.12)
Осуществляющее действия, относящиеся к статьям 7 или 9-11, нарушая положения этих статей
Импортирует или пытается импортировать животное в обход запрета (см.ст.28)
должно быть приговорено к штрафу за посягательство на благополучие животного, если только его действия не попадают под статьи 14 и 15 раздела 17 Уголовного Кодекса или не заслуживают более сурового наказания, согласно другому закону.
Наказание за посягательство на благополучие животных может также понести лицо, которое намеренно или по небрежности
нарушает запрет на производство,продажу, импорт продукции, упомянутой в ст.12, или запреты, относящиеся к ст. 7(3), 13(1), 16(3), 18,19,22, 25,27 или изданным на их основе постановлениям
нарушает запреты, связанные с содержанием животных либо оказывает содействие в попытках обойти запреты
не удовлетворяет требования, изложенные в ст.13(2),14,16(1),17,20(2),21(2 или3),23,24, 64 или изданных на их основе постановлениях.
Статья 55 – Запрет на содержание животных
положения, касающиеся запрета на содержание животных изложены в статье 23(1) раздела17 Уголовного Кодекса.(24.7.1998/594)
Отменен 24.7.1998/954
Если решением суда вынесен запрет на содержание животных, копия протокола по данному делу должна быть доставлена в Управление по Контролю Качества Продуктов.(28.4.2006/300)
Статья 56 – была отменена 21.5.1999/662
Статья 57(26.10.2001/891) – Конфискация животного
Положения о конфискации животного, изложенные в статье 23(2) Статьяа 17 Уголовного Кодекса, вступают в силу всвязи с принятием решения о запрете на содержание животных.
Положения статей 1, 5(1), 8(1и3), 11(3) раздела 10 Уголовного Кодекса, касающиеся конфискации животных, вступают в силу вследствие нарушения запрета на содержание животных.
В остальных случаях действуют положения раздела 10 Уголовного Кодекса.
Раздел 7 – Прочие положения
Статья 58 – Расходы
Хозяин или владелец животного обязан оплатить все расходы, связанные с принятием мер, изложенных статьях 42 и 44. Если животное было продано или отправлено на бойню, или каким-либо другим способом с него была получена прибыль, сумма, покрывающая расходы, должна быть вычтена из стоимости животного или из суммы дохода, полученного с животного другим образом, а остаток должен быть возвращен хозяину или владельцу животного.
В особых случаях, все издержки могут быть заранее оплачены из специальных фондов госбюджета, предназначенных ветеринарным службам. Владелец или хозяин животного ответственнен за окончательную оплату всех расходов, как изложено в пункте 1.(28.4.2006/300)
Расходы могут быть возмещены вне зависимости от принятия решения и вынесения приговора, в соответствии с процедурой взимания налогов и издержек. Если затраты не могут быть компенсированы, они возмещаются из государственных фондов.
Статья 59 – Взносы
Сотрудник муниципальной ветслужбы имеет право собирать взнос и компенсацию расходов, связанных с проведением проверки согласно статье 39, в соответствии с Указом о полномочиях ветврачей.(1269/89)
Ветеринарный врач, назначенный Управлением по Контролю Качества Продуктов или Советом провинции для проведения наблюдений и исследований (ст.48) обладает тем же правом.(28.4.2006/300)
Статья 60 – Отменена 29.12.2006/1430
Статья 61 – Возмещение ущерба
Государство несет ответственность за возможный ущерб, причиненный сотрудником муниципальной ветслужбы или управления здравоохранения, в процессе осуществления контроля за соблюдением данного Закона, указов и постановлений, принятых на его основе, согласно положениям Закона об Административной Ответственности, касающимся компенсаторной ответственности муниципальных корпораций.(412/1974)
Положения, касающиеся права перенаправления претензий с организации на ее сотрудника ,изложенные в Законе об Административной Ответственности, применяются,при необходимости, и в случае реализации государством права взимать компенсацию за причиненный ущерб в пользу пострадавшей стороны с сотрудников муниципальной ветслужбы и службы здравоохранения.
Эти положения действуют и в отношении компенсации за ущерб, причиненный ветеринаром, назначенным Советом провинции или Управлением по Контролю Качества Продуктов, для выполнения задач, имеющих отношение к данному Закону.(28.4.2006\300)
Статья 62(21.5.1999/662) – Положения о конфиденциальной информации
Несмотря на соглашение о конфиденциальности, изложенное в Законе об Открытости Деятельности Правительства, в процессе осуществления контроля за соблюдением данного Закона, указов и постановлений, принятых на его основе, в процессе проведения исследований и наблюдений(ст.48), информация об экономическом статусе, профессиональные тайны, конфиденциальные сведения, касающиеся бизнеса, приватная информация о предприятии или лице, конфиденциальная информация личного характера может быть предоставлена
Контролирующему органу, выполняющему задачи в рамках данного Закона
При возбуждении дела, полиции и таможенным властям для расследования обстоятельств правонарушения
Иностранным уреждениям или инспекторам согласно обязательствам, налагаемым международными соглашениями или судебной системой Европейского Сообщества.
Статья 63- Уведомление в обязательном порядке
Если есть основания полагать, что происходит нарушение данного Закона или указов и постановлений, принятых на его основе, контролирующие органы, упоминаемые в данном Законе, обязаны без промедления поставить в известность полицию.
Статья 64 – Надзор
Лица, осуществляющие заботу о ребенке и опекунство, родители, под чьим надзором находятся дети младше 15 лет, должны гарантировать обращение с животными, не противоречащее данному закону, указам и постановлениям, принятым на его основе, со стороны ребенка.
Статья 65 – Дополнительные положения
Дополнительные положения, касающиеся реализации данного закона, содержатся в соответствующем постановлении.
Раздел 8 – Вступление в силу и временные положения
Статья 66 – Вступление в силу
Данный Закон вступил в силу 1.07.1996.
Данный Закон аннулировал Закон о Защите Животных от 27.01.1971(91/1971) с последующими поправками и Постановление о Выездной торговле животными от 10.05.1968(280/1968) с последующими поправками.
Закон об Участии Животных в Исследованиях от 20.12.1985(1076/1985), упоминающийся в статьях 9(1) и 11(2) данного Закона, остается в силе.
Дела, находящиеся на рассмотрении на момент вступления в силу данного Закона решаются в соответствии с положениями, которые уже были в силе на момент начала действия данного закона.
Меры, необходимые для внедрения(реализации) данного Закона, могут быть приняты до его вступления в силу.
Статья 67 – Временные положения
Лицо, практикующее деятельность, упоминаемую статье 21(2), 23(1), 24(1) на момент вступления в силу данного Закона,обязано уведомить о своей деятельности совет провинции в течение года после вступления данного закона в силу.
Лицо, занимающееся перевозками животных, с целью получения прибыли на момент вступления в силу данного Закона, обязано получить соответствующее разрешение (ст.30), в течение шести месяцев с момента вступления в силу данного закона.
Муниципальные власти должны позаботиться об организации приютов, согласно ст. 15(1), в течение двух лет с момента вступления в силу данного Закона.
