20 ноября 2018 г. депутатами Верховной Рады был отклонен проект Закона № 6598 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (по имплементации положений некоторых международных соглашений и директив ЕС в сфере охраны животного и растительного мира)».
На первый взгляд может показаться странным - что же в законопроекте, призванном защищать интересы животных, не понравилось депутатам? Но ответ находится на поверхности.
Помимо усиления мер по охране окружающей природной среды и животных, занесенных в Красную Книгу, он содержит положения, которые противоречат здравому смыслу, а также идут вразрез с принципами Европейской Конвенции по защите домашних животных, которая была ратифицирована Украиной в 2013 году.
Законопроект фактически узаконивает выбрасывание домашних животных на улицу.
Приведем краткий сравнительный анализ самых сомнительных инициатив, которые предлагались авторами законопроекта № 6598:
№ п/п | Предусмотрено действующим законом | Предлагалось авторами законопроекта № 6598 | Комментарий |
1. | Все бездомные собаки на территории населенных пунктов подлежат отлову как потенциально опасные животные. Никто не имеет права оставлять домашнее животное без присмотра. По отношению к бездомным животным применяется метод «отлов-приют-пристройство». | Все бездомные собаки на территории населенных пунктов подлежат отлову, кроме собак с клипсами. | Авторы проекта предлагали заменить метод «отлов-приют-пристройство» на метод отлов-стерилизация-возврат на место отлова. В данный момент в Украине оставление бездомных кошек и собак на произвол судьбы, где они подвержены страданиям и преждевременной гибели от болезней, голода, холода и жестокости людей - является жестоким обращением и карается высокими штрафами. Узаконивание пребывания бездомных животных на улице приведет к увеличению выбрасывания домашних животных их владельцами, к увеличению стай бездомных собак и в результате – к ухудшению эпидемиологической ситуации в населенных пунктах, поскольку бездомные животные являются переносчиками многих опасных инфекционных заболеваний. Также приведет к увеличению покусов людей. В результате, чтобы защитить себя от нападений собак, люди станут их травить и уничтожать жестокими и негуманными способами. |
2. | В рамках регулирования численности бездомных животных разрешено применение гуманной эвтаназии к диким, больным и агрессивным животным. | Исключить этот пункт | Исключение этой нормы заставило бы местные общины или терпеть на своей территории стаи бездомных животных, или тратить огромные бюджетные средства сначала на постройку приютов, а потом и на пожизненное содержание в них отловленных животных. |
3. | Согласно закону «Об охотничьем хозяйстве и охоте» обитающие в лесах одичавшие кошки и собаки в целях сохранности дикой фауны подлежат уничтожению, как наносящие ей большой ущерб, истребляя гнездовья и приплод диких животных и птиц | Запретить истребление, заменить на «отлов-стерилизацию-возврат». | По мнению экологов и биологов введение этой нормы нанесет огромный ущерб дикой фауне. |
4. | Умерщвление с/х животных разрешено с целью получения хозяйственно-полезной продукции. С/х животное перед убоем оглушается с помощью электрического тока или применяя физическое воздействие в области лба. | Запретить убой с/х животных пока они находятся в сознании. При этом запрет на любые насильственные действия. | Введение этой нормы привело бы к остановке всей мясодобывающей промышленности (птицефабрик, мясокомбинатов и т.д.), а также вне закона оказались сельские жители при совершении действий по забою, например, курицы или кроля |
Узаконивание пребывания бездомных животных на улице приведет к увеличению выбрасывания домашних животных их владельцами, к увеличению стай бездомных собак и в результате – к ухудшению эпидемиологической ситуации в населенных пунктах, поскольку бездомные животные являются переносчиками многих опасных инфекционных заболеваний. Также приведет к увеличению покусов людей. В результате, чтобы защитить себя от нападений собак, люди станут их травить и уничтожать жестокими и негуманными способами.
Кроме того, эти положения противоречат практике обращения с бездомными животными, которая принята в большинстве стран Европы и цивилизованных стран мира, где эвтаназия применяется как необходимый и гуманный способ регулирования численности бездомных животных.
Для примера - ознакомьтесь и проанализируйте рекомендации Международной коалиции по регулированию численности животных-компаньонов (IСАМ), в состав которой входят 7 ведущих международных зоозащитных организаций.
Важно отметить, что ни в одной стране и ни в одном городе мира метод возврата стерилизованных бездомных собак на улицу не привел к положительному результату - сокращению их численности и, по сути, поощряет выбрасывание владельцами домашних животных на улицу.
Но самое интересное, что метод «отлов-стерилизация-возврат» открывает огромные возможности для бесконтрольного расходования бюджетных средств. Ведь, собака или кошка не признается, стерилизована она или нет, и найдется немного желающих это проверить, заглянув животному под хвост, а бумага, как говорится, выдержит многое… Но, как гласит пословица: «если звезды зажигаются, значит это кому-то нужно».
Очевидно, что кому-то очень хотелось узаконить противоречащий ныне действующему закону метод отлов-стерилизация-возврат, который применяется в некоторых городах Украины! Интересно, города (Одесса, Львов, Киев, Ровно, Черновцы и т.д.), которые применяют метод «отлов – стерилизация – возврат» и дальше будут этот момент игнорировать?
К счастью, большинство народных депутатов не поддержали этот позорный для Украины, антигуманный по отношению к людям и животным, и абсолютно коррупционный законопроект. Здравый смысл, а также забота о людях и животных одержали победу над чьими-то корыстными интересами.
Приводим список народных депутатов, которые были инициаторами этого законопроекта, ведь страна должна знать в лицо своих «героев»: П.В. Дзюблик (свид. № 270), И.П. Рыбак (свид. № 400), С.В. Валентиров (свид. №285), А.Б. Дырив (свид. № 290), О.А. Недава (свид. № 262), В.В. Кривенко (свид. № 058), Д.Б. Тимчук (свид. № 013), Н.О. Кадикало (свид. № 051), И.В. Васюнник (свид. № 017), В.Е. Ивченко (свид. № 214), Е.В. Балицкий (свид. № 261), С.Н. Сажко (свид. № 265), О.В. Еднак (свид. № 144), Д.В. Колесников (свид. № 180), Р.С. Семенуха (свид. № 154), А.А. Ленский (свид. № 197).
