Анализируя опыт стран Европы в сфере обращения с животными, специалисты Украины пришли к выводу, что отлов и стерилизация бездомных животных в качестве единственного способа урегулирования их количества не является результативным. В связи с этим, необходим комплексный и системный подход к урегулированию в сфере обращения с животными на территории Украины, в том числе, и к решению проблемы с бездомными животными.
Опыт развитых стран доказывает, что одним из важных и необходимых этапов, дающих высокую положительную динамику в упорядочении отношений в сфере обращения с животными, в том числе и в уменьшении количества бездомных животных, является учет и регистрация домашних животных.
В свою очередь, Верховным Советом Украины был принят ряд важных законодательных актов в сфере обращения с животными, нормы которых регулируют и вышеуказанные вопросы. На основании и с целью выполнения положений, предусмотренных действующим законодательством Украины в сфере обращения с животными, решениями сессии Харьковского городского совета были приняты «Правила содержания домашних животных в г. Харькове» и «Программа обращения с домашними животными и регулирования их количества в г. Харькове на 2007-2012 г.г.», которыми предусмотрена, в том числе, и обязательная регистрация лицами, содержащих домашних животных, этих животных в общей электронной базе данных домашних животных в г. Харькове.
Введение учета и регистрации домашних животных в г. Харькове обусловлено как необходимостью контроля за количеством бездомных животных, так и необходимостью повышения ответственности лиц, содержащих таких животных.
Согласно анализу, причинами появления бездомных животных на улицах города и увеличения их количества являются:
- отсутствие информации у населения о методах регулирования численности домашних животных путем стерилизации (кастрации), как следствие этого – бесконтрольное размножение;
- безответственное отношение лиц, содержащих домашних животных, к этим животным и к их потомству (выбрасывание на улицу, выгул без присмотра);
- торговля животными с нарушениями норм действующего законодательства;
- бесконтрольное размножение одичавших выброшенных домашних животных.
Данная ситуация сложилась в связи с отсутствием контроля уполномоченных органов в сфере обращения с животными и неприменением санкций за правонарушения норм законодательства в этой сфере.
С целью решения вышеуказанных проблем и вводится обязательный учет и регистрация домашних животных в г. Харькове.
Функции учета и регистрации домашних животных:- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами «Правил содержания домашних животных в г. Харькове» и др. законодательных актов в сфере обращения с животными;
- возможность привлечения к ответственности владельца животного, в случае нанесения его животным покуса;
- проведение информационно - просветительских мероприятий среди населения в сфере содержания и обращения с животными;
- проведение всестороннего мониторинга в сфере обращения с животными в г. Харькове;
- ведение общей электронной базы данных домашних животных в г. Харькове;
- защита животных от жестокого обращения и привлечение к ответственности лиц, совершивших правонарушение в отношении животного;
- создание системы поиска потерявшихся зарегистрированных домашних животных;
- улучшение эпизоотической ситуации и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г. Харькова;
- мониторинг количества и качества площадок для выгула собак;
- урегулирование отношений в сфере торговли животными.
- возможность быстрого поиска утерянного зарегистрированного домашнего животного и его возврата собственнику;
- представление интересов и защита прав собственника зарегистрированного домашнего животного;
- получение широкого комплекса услуг для зарегистрированных домашних животных по ценам, ниже рыночных (стерилизация и кастрация, стрижка и тримминг, чипирование, дрессировка, передержка);
- консультации по вопросам ухода и содержания животных.
